單純“去煤化”不符合中國(guó)國(guó)情

我國(guó)東部霧霾天氣日益嚴(yán)重，人們紛紛追索其****來(lái)源，多數(shù)指向煤炭。因此中國(guó)能源“去煤化”的呼聲也日益強(qiáng)勁起來(lái)。“治大國(guó)若烹小鮮”，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，對(duì)于此等大事，更應(yīng)保持清醒頭腦，尊重國(guó)情，尊重科學(xué)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持戰(zhàn)略定力。

當(dāng)前“去煤化”是否可行?

首先是尊重國(guó)情。我們不得不看到“缺油少氣富煤”是中國(guó)能源的秉賦特征。2016年，全國(guó)能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油表觀消費(fèi)5.56億噸(占18.1%)，天然氣消費(fèi)2040億立方米(占6.2%)，煤炭消費(fèi)39.1億噸(占62.4%)，而****煤炭消費(fèi)量平均占比僅為29.2%。另外我國(guó)非化石能源消費(fèi)僅為14.5%，其中水電比率高達(dá)73.7%，新能源比率不足****平均水平的二分之一。2016年，我國(guó)還凈進(jìn)口了1.08億噸煤炭，同比增長(zhǎng)7%。我國(guó)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年全國(guó)能源消費(fèi)總量將控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤之內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。這說(shuō)明中央在宏觀調(diào)控方面是實(shí)事求是的。因此從上述指標(biāo)看，單純的“去煤化”根本做不到。

近些年，一些地區(qū)實(shí)行“以氣代煤”和“以電代煤”，但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“以氣代煤”帶來(lái)的問(wèn)題是氮氧化物排放并不低，而氮氧化物又是霧霾的重要成因;“以電代煤”面臨電網(wǎng)改造成本高的問(wèn)題。并且，不管是“以氣代煤”還是“以電代煤”，其運(yùn)行成本均要比燃煤高。

今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，明確要求****實(shí)施散煤綜合治理和推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，而不是單純的“去煤化”。

****《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量(即推動(dòng)煤炭清潔****開(kāi)發(fā)利用)，也要拓增量(即提高水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源的比�?/span>)，********發(fā)展核能，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。

2016年，我國(guó)直接燃燒的動(dòng)力煤占煤炭消費(fèi)總量的80%，其中電力行業(yè)占43.5%，重化工行業(yè)(鋼鐵、建材、化工)占39.8%。據(jù)我們長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研了解到的情況，兩者的煤炭清潔化利用已經(jīng)有了長(zhǎng)期的實(shí)踐積累和技術(shù)研發(fā)，目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)改造路徑相對(duì)清晰。

現(xiàn)在**難的是廣大農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的散煤燃燒治理問(wèn)題。這些地區(qū)量大面廣，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)參與。這方面也不是沒(méi)有相關(guān)技術(shù)，我國(guó)的一些研究機(jī)構(gòu)研發(fā)的小型化爐子，能效高、顆粒物排放很低，值得好好推廣。

要理性看待霧霾治理。霧霾的產(chǎn)生非一日之過(guò)，霧霾的治理更不可能一蹴而就，它涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式改變等，需要一個(gè)歷史過(guò)程，也需要社會(huì)各界共同參與、支持。